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　　實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，該省將清廉建設(shè)融入全省發(fā)展大局，堅持以系統(tǒng)性思維，落細落實監(jiān)督保障機制，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供堅強保障。壓實“兩個責(zé)任”，實施目標管理，合力推動清廉浙江建設(shè)不斷深化；省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，聚焦共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的重點行業(yè)和領(lǐng)域，做優(yōu)八大清廉單元；把群眾滿意作為保障共同富裕出發(fā)點落腳點，精準施治，及時解決群眾“急難愁盼”。

　　“‘青瓷寶劍商城’微平臺帶動100余家劍瓷企業(yè)參與‘雙十一’預(yù)熱直播賣貨，活動前兩天銷售額就達935萬元，今年‘雙十一’有望達到新高！”11月7日，浙江省龍泉市紀委監(jiān)委派駐第三紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人對記者說，該組督促市青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)局、融媒體中心等部門創(chuàng)新服務(wù)機制，聯(lián)合搭建直播“微平臺”，助力劍瓷企業(yè)開拓銷售渠道。為防止相關(guān)部門、國企在直播企業(yè)的選擇上出現(xiàn)優(yōu)親厚友、權(quán)力尋租等現(xiàn)象，還細化了企業(yè)“準入門檻”。

　　為充分發(fā)揮劍瓷這一當?shù)靥厣袠I(yè)在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的作用，龍泉市紀委監(jiān)委不僅常態(tài)化監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)扶持、減稅降費、補助資金等政策落實情況，嚴查形式主義、官僚主義問題，還通過強化對有關(guān)部門的監(jiān)督，推動清廉民企建設(shè)。

　　清廉機關(guān)、清廉國企、清廉民企、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉交通、清廉文化……從省市到鎮(zhèn)村，從山區(qū)到沿海，從企業(yè)到院校，清廉浙江建設(shè)持續(xù)推進。

　　黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，該省將深入推進清廉浙江建設(shè)融入構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)保障措施和推進機制之中，以系統(tǒng)性思維落細落實，高站位謀劃，實施目標管理，“兩個責(zé)任”同向發(fā)力；省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，建設(shè)八大清廉單元；把群眾滿意作為保障共同富裕出發(fā)點落腳點，精準施治，及時解決一批群眾“急難愁盼”的問題。

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　　壓實“兩個責(zé)任” 實施目標管理

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布后，浙江省紀委監(jiān)委立足職能職責(zé)，研究制定出臺《關(guān)于監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，明確清廉浙江建設(shè)在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性、保障性作用，將清廉建設(shè)融入全省發(fā)展大局，與“十四五”規(guī)劃同步推進，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供堅強保障。

　　該省堅持以上率下，推動清廉單元建設(shè)與各部門、行業(yè)、領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。在省紀委監(jiān)委監(jiān)督推動下，省直機關(guān)工委、省工商聯(lián)、省委教育工委、省國資委、省衛(wèi)生健康委也相繼出臺指導(dǎo)性意見。

　　今年出臺的《中共浙江省委關(guān)于縱深推進清廉浙江建設(shè)的意見》，明確提出到“十四五”末，各清廉單元建設(shè)全面推進并基本成型；到2035年，清廉浙江建設(shè)各項制度機制成熟定型，清廉浙江全面建成，中國特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)越性在浙江大地充分彰顯。

　　在共同富裕示范區(qū)建設(shè)的新征程中，浙江錨定清廉浙江建設(shè)新目標，形成了一套主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)、同頻共振、同向發(fā)力的工作機制。

　　實施目標管理。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，由各清廉單元建設(shè)牽頭部門提出若干具體項目，實行項目化推進、“銷賬式”管理，形成有目標、有舉措、有督查、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。堅持邊推進、邊總結(jié)，培育各清廉單元樣板，逐步形成一整套適用全省、具體可操作的清廉單元建設(shè)標準范式、規(guī)范模板。

　　強化監(jiān)督檢查。各級黨委（黨組）把清廉浙江建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查的重要內(nèi)容，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加大對推進清廉浙江建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，對清廉浙江建設(shè)重視不夠、力度不大或者履責(zé)不到位、成效不明顯的，及時督促整改、堅決追究責(zé)任，合力推動清廉浙江建設(shè)不斷深化、取得實效。

　　“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將牢記囑托，壓實監(jiān)督責(zé)任，健全主抓直管機制，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、推進‘十四五’規(guī)劃實施中同步深化清廉浙江建設(shè)，讓清廉成為共同富裕示范區(qū)鮮明底色?！闭憬〖o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說。

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　　五級協(xié)同聯(lián)動 推動清廉建設(shè)

　　浙江堅持全省“一盤棋”，省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，推進清廉浙江建設(shè)全方位全領(lǐng)域深化。聚焦共同富裕示范區(qū)建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的行業(yè)和領(lǐng)域，高標準建設(shè)以清廉為底色的機關(guān)、國企、民企、村居、學(xué)校、醫(yī)院、交通、文化等八大清廉單元，以點帶面推動全域清廉建設(shè)。

　　最近，寧波市紀委監(jiān)委協(xié)助市委出臺《加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套“21項制度”》，從壓實責(zé)任、完善體系、強化引導(dǎo)入手，構(gòu)建多層次協(xié)同格局，推動事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變、突擊性監(jiān)督向經(jīng)常性監(jiān)督轉(zhuǎn)變、結(jié)果性監(jiān)督向過程性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

　　“清廉機關(guān)”，是建設(shè)共同富裕示范區(qū)中的監(jiān)督重點。浙江在加強對“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的同時，以規(guī)范機關(guān)權(quán)力運行為著力點，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位，構(gòu)建立體式責(zé)任落實體系，層層壓實全面從嚴治黨責(zé)任。

　　將勤政清廉貫穿為民辦事全過程。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞整治形式主義、官僚主義開展監(jiān)督檢查，堅決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映強烈的“機關(guān)病”，有力推動有關(guān)部門在梳理規(guī)范辦事事項、整合優(yōu)化辦事流程、建設(shè)完善內(nèi)部協(xié)同辦公平臺等方面精準發(fā)力、靶向攻堅，機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革成效顯著。

　　建設(shè)綜合交通，是縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入差距的有效途徑?！笆奈濉逼陂g，浙江綜合交通投資將超2萬億元。浙江聚焦工程建設(shè)、運輸市場、審批執(zhí)法等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成多部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動、政企社共建清廉交通格局。

　　在縉云縣車站宣傳欄和縣政府門戶網(wǎng)站上，全縣客運班車、出租車成品油價格資金補助，班線客車村村通資金補助，新能源純電動公交車資金補助發(fā)放情況一目了然，期期都有公示?！拔覀兌酱倏h交通運輸管理局根據(jù)企業(yè)車輛運營情況計算資金補助明細，采取‘補助資金線上+線下同步公示’的方式，防范補助管理中的廉政風(fēng)險?！笨N云縣紀委監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責(zé)人說。

　　突出源頭治理、嚴管嚴治，浙江對交通領(lǐng)域每年開展全行業(yè)廉政風(fēng)險排查評估，梳理出10大類32種風(fēng)險隱患，構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)測、案件統(tǒng)計分析、綜合分析研判等3項配套工作體系?？v深貫通的清廉建設(shè)格局帶來交通領(lǐng)域的清風(fēng)正氣，去年，全省交通運輸系統(tǒng)違紀違法案件總量和當年案件數(shù)分別下降18.3%和32.6%。

　　企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。浙江堅持以清廉促發(fā)展，推動企業(yè)清廉建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，為企業(yè)發(fā)展聚力賦能。

　　2020年，浙江印發(fā)《關(guān)于全面實施“八大行動”深入推進清廉國企建設(shè)的實施方案》，省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)、省國資委協(xié)同督促指導(dǎo)省屬企業(yè)健全完善“一把手”負總責(zé)、常態(tài)排查、動態(tài)檢查、定期整改相結(jié)合的廉潔風(fēng)險排查責(zé)任機制。今年上半年，省屬企業(yè)各級黨組織已開展廉潔風(fēng)險排查1491次。

　　針對民營經(jīng)濟發(fā)展活躍的省域?qū)嶋H，今年，浙江印發(fā)《關(guān)于推進清廉民營企業(yè)建設(shè)的實施方案》，并把打造升級版的親清新型政商關(guān)系納入高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的要求，充分保障民營經(jīng)濟在共同富裕新征程中發(fā)揮“金字招牌”作用。

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　　大數(shù)據(jù)植入基層監(jiān)督 解決急難愁盼

　　浙江不斷完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制，著力解決好群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，推動中央和省委惠民富民、促進共同富裕政策落地。

　　“今年我們村里有高標準農(nóng)田項目資金100余萬元，村民關(guān)注度很高，及時公開十分重要?！贝蜷_仙居縣上張鄉(xiāng)惠民村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用平臺，資金何時到賬、經(jīng)由誰審批、撥付給誰都一清二楚。村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長周敏鋒說，這些內(nèi)容還鏈接到“村級財務(wù)公開平臺”，村民只要用手機掃一掃就能查看，原始票據(jù)逐筆可查。

　　立足“數(shù)字浙江”特色，將大數(shù)據(jù)技術(shù)深度植入基層監(jiān)督，已成為浙江各地的普遍探索。

　　浙江省紀委監(jiān)委駐省財政廳紀檢監(jiān)察組與省審計廳對農(nóng)村集體“三資”管理情況進行重點關(guān)注，貫通派駐監(jiān)督、審計監(jiān)督，加速推進農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化監(jiān)管。目前，浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)已在省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全面運行，全省1萬多個村經(jīng)濟合作社實現(xiàn)集體“三資”管理陽光化。

　　以強化基層公權(quán)力監(jiān)督為著力點，該省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)推進監(jiān)督下沉，重拳整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。截至7月底，全省2.3萬個村經(jīng)濟合作社查出涉及資源資產(chǎn)交易不規(guī)范、民主決策程序履行不規(guī)范等問題1498個，完善制度2943項，處理人員470人，退賠1503萬元。

　　監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，浙江以群眾利益為導(dǎo)向，深化相關(guān)清廉子單元建設(shè)，讓人民群眾真真切切感受到公平正義。

　　從群眾反映強烈的具體問題抓起，以常態(tài)化專項治理開展精準施治，讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年5月，浙江省紀委監(jiān)委與省衛(wèi)生健康委共同研究出臺全省醫(yī)療服務(wù)行業(yè)腐敗問題專項整治工作方案，堅決糾治醫(yī)療服務(wù)行業(yè)腐敗問題和不正之風(fēng)。

　　針對醫(yī)藥代表院內(nèi)營銷行為監(jiān)管難題，杭州市富陽區(qū)打造“智廉醫(yī)院數(shù)據(jù)倉”，建立全區(qū)醫(yī)藥代表“清廉積分”管理，實現(xiàn)對醫(yī)藥代表院內(nèi)營銷行為軌跡的大數(shù)據(jù)監(jiān)管。

　　“一共12分，如果進醫(yī)生診室推銷就要扣2分，扣至零分即列入‘黑名單’。”富陽區(qū)紀委監(jiān)委派駐第四紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人介紹，目前已將31名醫(yī)藥代表列入“黑名單”。

　　圍繞教育公平，浙江省紀委監(jiān)委駐省教育廳紀檢監(jiān)察組督促省教育廳嚴格規(guī)范招生入學(xué)行為，實施義務(wù)教育民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理、公辦民辦學(xué)校同步招生等新政，推進陽光招生工程。今年普通高中招生工作開展期間，全省教育系統(tǒng)暢通群眾舉報和受理申訴渠道，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，堅決糾正并退回部分學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招錄的200多名高中學(xué)生，確保教育系統(tǒng)重大決策部署的落地落實。

　　浙江省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說：“在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程上，我們將深刻把握共同富裕進程中的管黨治黨規(guī)律特點，上下貫通、縱深推進清廉浙江全領(lǐng)域建設(shè)，馳而不息、久久為功。”

責(zé)任編輯：馬江