新華社杭州6月2日電（記者呂昂）浙江作為勞務(wù)輸入大省，近年來依托數(shù)字化改革舉措，積極打造貼近新市民期盼的服務(wù)平臺，并在民營經(jīng)濟高地溫州市率先上線相關(guān)應(yīng)用場景，以數(shù)字化手段提升新市民在公共服務(wù)、金融服務(wù)等方面的獲得感，吸引更多新市民融入溫州、融入浙江的經(jīng)濟建設(shè)及社會發(fā)展。

　　應(yīng)用數(shù)字化促進新市民公共服務(wù)均等化

　　不久前，在溫州市鹿城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，來自河南新鄉(xiāng)的李先生在工作人員協(xié)助下，僅用幾分鐘就在手機上完成了居住證省內(nèi)互認轉(zhuǎn)換的操作，將其電子居住證從杭州市濱江區(qū)更新為溫州市鹿城區(qū)。像李先生這樣的新市民，原本在浙江省內(nèi)跨區(qū)域流動時，需在居住地待滿半年后才可申領(lǐng)當?shù)氐碾娮泳幼∽C。如今，通過手機移動端“浙里新市民”應(yīng)用，這一步驟大大簡化，方便新市民更順暢地開始在新居住地的工作和生活。

　　去年以來，溫州以數(shù)字化改革為抓手，通過全面整合、再造流程、制度重塑，集成開發(fā)建設(shè)“浙里新市民”應(yīng)用場景。新市民只要動動手指，就能在手機端完成居住登記、電子居住證申領(lǐng)轉(zhuǎn)換、健康證明、公積金辦理等高頻事項的同步申請、一指聯(lián)辦，還能利用“無感積分”功能，享受“同城同待遇”，推動入學、住房、就業(yè)、醫(yī)療、旅游等一系列公共服務(wù)均等化。

　　據(jù)介紹，該應(yīng)用分為治理和服務(wù)兩端。在服務(wù)端，通過“浙里辦”集成開發(fā)新市民一指聯(lián)辦應(yīng)用場景、居住證和電子居住證申領(lǐng)場景、積分無感獲取和省級共性積分互認場景、積分管理及服務(wù)應(yīng)用場景，實現(xiàn)新市民辦事“一次跑”甚至“零次跑”。在治理端，通過“浙政釘”開發(fā)新市民群體畫像和數(shù)據(jù)駕駛艙，通過大數(shù)據(jù)精準分析，實現(xiàn)對新市民的精益服務(wù)和精準管理。

　　優(yōu)化金融服務(wù)，助力新市民勇敢追夢

　　對廣大新市民而言，除了民生服務(wù)事項，金融服務(wù)也是他們在新城市落腳之后迫切需要解決的問題。溫州聚焦新市民創(chuàng)業(yè)及消費金融需求，多舉措降低金融服務(wù)門檻：一方面，針對新市民群體簡化貸款條件，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款、再就業(yè)小額貸款等產(chǎn)品，還應(yīng)用數(shù)字化手段提高金融服務(wù)效率，推動銀行機構(gòu)積極對接“浙里新市民”平臺應(yīng)用，依托新市民積分研發(fā)專享金融產(chǎn)品；另一方面，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)金融服務(wù)，聚焦進城務(wù)工人員“開戶”“代發(fā)薪資”“匯款轉(zhuǎn)賬”等主要金融需求，加大服務(wù)費減免力度。除開設(shè)進城務(wù)工人員服務(wù)專柜外，多家銀行還設(shè)置新市民線上服務(wù)專區(qū)，更快速對接新市民的金融需求。

　　比如，平陽農(nóng)商銀行單列5億元專項資金，為平陽全縣有生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)消費資金需求的新市民提供專屬信貸支持，并對新市民全面開展建檔評級工作，簡化辦貸流程，提高辦貸效率；溫州銀行通過業(yè)務(wù)上線、智能風控等模式擴大金融供給，推出全流程數(shù)字化小微信貸平臺與線上營業(yè)廳，探索消除新市民對金融機構(gòu)的陌生感、隔閡感;工行溫州分行針對新市民跨區(qū)域流動性強、綜合需求多樣化、重點需求突出的特點，推出“1+3+X”新市民專屬金融服務(wù)體系，持續(xù)在養(yǎng)老、就業(yè)、教育、金融素養(yǎng)提升等延伸場景為新市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　圖為溫州樂清市淡溪鎮(zhèn)的一處“共富金融服務(wù)角”，新市民可在此便捷辦理多項基礎(chǔ)金融服務(wù)。

　　“經(jīng)過多年探索，溫州的新市民金融服務(wù)取得一定進展，但也要看到圍繞新市民金融需求的新變化、新特點，這項工作仍需要不斷摸索和實踐。”溫州銀保監(jiān)分局相關(guān)負責人表示，銀行保險機構(gòu)要更深入了解新市民群體，更精準掌握真實金融需求，持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，讓越來越多的新市民能夠從“落下腳”變成“扎下根”。

　　用“數(shù)據(jù)跑路”持續(xù)提升新市民服務(wù)質(zhì)效

　　新市民流動性大，受宏觀經(jīng)濟、行業(yè)環(huán)境等變化影響，存在居住地以及工作地頻繁變更的情況，不利于地方政府、金融機構(gòu)及時掌握相關(guān)信息和提供適宜的服務(wù)。這些問題適合通過數(shù)字化改革等手段，用“數(shù)據(jù)跑路”提升新市民服務(wù)質(zhì)效。

　　以“浙里新市民”應(yīng)用為例，在服務(wù)端，該系統(tǒng)后續(xù)將面向新市民推出更多樣的公共服務(wù)和積分應(yīng)用體系，讓新市民借助移動端的智能服務(wù)就可以更好地融入城市生活;在治理端，將按照“低成本、高效率”的管理模式，進一步優(yōu)化系統(tǒng)功能，通過更精準地及時掌握流動人口數(shù)據(jù)，實現(xiàn)區(qū)域流動人口全景畫像，從而輔助流動人口治理決策更加科學高效。

　　業(yè)內(nèi)人士還建議，進一步強化基層服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)新市民的一線作用，進一步推動職能部門組織下沉、資源下沉、力量下沉，滿足新市民公共服務(wù)要求。同時，優(yōu)化新市民服務(wù)供給模式，鼓勵企事業(yè)單位利用閑置場所和資源，提供普惠性公共服務(wù)；在解決公共服務(wù)領(lǐng)域重大項目籌資難等問題上，鼓勵引導社會力量參與新市民公共服務(wù)。