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洞頭“百家信”創(chuàng)新個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系
2022-12-05 15:27:11 來(lái)源: 高管信息·浙江
圖集

  浙江省洞頭區(qū)從個(gè)人誠(chéng)信制度規(guī)范體系建設(shè)入手,創(chuàng)新個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)、誠(chéng)信修復(fù)和禮遇優(yōu)享等三大體系,采用正向激勵(lì)評(píng)價(jià)方式,突出“德、善”指標(biāo)精準(zhǔn)個(gè)人畫像,全生命周期閉環(huán)管理,打造“百家信”萬(wàn)家聯(lián)盟,在誠(chéng)信制度化、規(guī)范化建設(shè)及提高基層治理能力上走出了一條新路子。“百家信”獲評(píng)第三屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例。

  正向賦分創(chuàng)新誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系

  在洞頭區(qū)新城商廈停車場(chǎng),市民林先生用自己的“百家信”“銀信”等級(jí),領(lǐng)了一張免費(fèi)停車券,“想不到我平時(shí)做的志愿、獻(xiàn)血,都被應(yīng)用記載下來(lái),轉(zhuǎn)成了個(gè)人誠(chéng)信分。”

  林先生口中的“應(yīng)用”,是洞頭區(qū)“百家信”應(yīng)用改革。據(jù)洞頭區(qū)文明辦主任陳坤能介紹,在實(shí)際運(yùn)行中,“百家信”實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破。

  一是攻克現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系不完善難關(guān)。據(jù)洞頭區(qū)委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,國(guó)內(nèi)各地現(xiàn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系都將個(gè)人的職業(yè)、公積金等作為正向加分項(xiàng),評(píng)價(jià)構(gòu)成不科學(xué),且反項(xiàng)減分的法律依據(jù)不足,容易引發(fā)負(fù)面影響;同時(shí),只有嚴(yán)重的失信行為才會(huì)被聯(lián)合懲戒,觸發(fā)概率少,并多限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?!抖搭^區(qū)個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系》則創(chuàng)設(shè)遵紀(jì)守法、社會(huì)治理、良好家風(fēng)、文明行為、社會(huì)貢獻(xiàn)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等六個(gè)維度,包括無(wú)違紀(jì)違法、移風(fēng)易俗、贍養(yǎng)老人、志愿服務(wù)等20項(xiàng)個(gè)性指標(biāo),所有指標(biāo)均采用正向加分。

  二是破解支持率參與率不高難題。據(jù)“百家信”應(yīng)用具體負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系聚焦法治層面的多、善治層面的少,依法依紀(jì)的多、道德層面的少,行政部門的多、村社治理的少,導(dǎo)致群眾認(rèn)同感差、參與率低,支持率、獲得感不夠?!鞍偌倚拧睂⑷珔^(qū)18歲以上自然人納入評(píng)價(jià),占總?cè)丝诘?3.6%,創(chuàng)設(shè)贍養(yǎng)老人、移風(fēng)易俗、疫情防控、鄰里和睦、文明堆放、文明停車、垃圾分類等“德治”“善治”“自治”基層治理項(xiàng)目7個(gè),并通過(guò)村規(guī)民約、道德評(píng)議等方式實(shí)行評(píng)價(jià),七項(xiàng)評(píng)議涵蓋群眾的日常生產(chǎn)生活。

  三是精準(zhǔn)生成個(gè)人誠(chéng)信畫像。目前,省市數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集的大多是“共性”數(shù)據(jù),難以精準(zhǔn)接地氣,容易導(dǎo)致重查詢而輕應(yīng)用?!鞍偌倚拧睌?shù)據(jù)庫(kù),充分整合省市共性數(shù)據(jù)和本地個(gè)性數(shù)據(jù),按“銀信”“金信”“白金信”三個(gè)等級(jí),生成街鎮(zhèn)、村社、個(gè)人和單項(xiàng)指標(biāo)等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)排名、分析,形成立體充實(shí)、精準(zhǔn)可靠的個(gè)人誠(chéng)信畫像,為基層治理提供有效的參考依據(jù)和決策輔助。

  構(gòu)建個(gè)人誠(chéng)信管理修復(fù)系統(tǒng)

  據(jù)介紹,“百家信”個(gè)人基礎(chǔ)分600分,滿分1000分,820-849分為“銀信”市民,850分-899分為“金信”市民,900分以上為“白金信”市民。管理端可對(duì)誠(chéng)信分進(jìn)行管控,對(duì)入駐商家信息、折扣及優(yōu)惠券使用等數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、統(tǒng)計(jì)、展示等。服務(wù)端實(shí)現(xiàn)“一屏操作”,市民在浙里辦App和微信小程序通過(guò)身份證號(hào)碼查詢“百家信”進(jìn)入移動(dòng)端,再根據(jù)“百家信”等級(jí)享受各種禮遇政策。

  同時(shí),“百家信”實(shí)行全生命周期閉環(huán)管理。據(jù)洞頭區(qū)發(fā)改局(信用辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,誠(chéng)信修復(fù)分為周期賦分修復(fù)、申訴復(fù)核修復(fù)和社會(huì)貢獻(xiàn)加分修復(fù)等三個(gè)版塊。如申訴復(fù)核修復(fù)主要針對(duì)不加分信息與事實(shí)不符、不加分信息超期限使用、不加分信息認(rèn)定不符合程序以及其他符合加分但未給予加分等四種情形,由市民提出申訴復(fù)核申請(qǐng),查實(shí)后給予修復(fù)。

  與以往有較大突破的是,“百家信”實(shí)現(xiàn)了集成數(shù)據(jù)賦能。評(píng)價(jià)體系集成了15個(gè)重點(diǎn)部門和所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及全區(qū)所有的行政執(zhí)法部門;接入溫州市信用信息、洞頭區(qū)網(wǎng)格、電動(dòng)自行車智治系統(tǒng)、海峽誠(chéng)信貸、信易批、村社戰(zhàn)疫、慈善捐款、無(wú)償獻(xiàn)血、志愿浙江(浙里辦)等十大平臺(tái)數(shù)據(jù),歸集違紀(jì)違法、行政處罰、失信被執(zhí)行人、疫情防控、志愿服務(wù)等13項(xiàng)評(píng)價(jià)事項(xiàng),和7個(gè)村社自治項(xiàng)目生成街鎮(zhèn)、村社和個(gè)人誠(chéng)信分析評(píng)價(jià)。

  樹立“誠(chéng)信者獲禮遇”的價(jià)值導(dǎo)向

  在溫州洞頭農(nóng)商銀行,市民王先生用自己的“百家信”“銀信”等級(jí),成功貸款15萬(wàn)?!拔沂菍?duì)蝦養(yǎng)殖戶,最近資金緊張,想到銀行咨詢一下,沒(méi)想到還有‘海霞誠(chéng)信貸--百家信貸’這樣的項(xiàng)目,不用任何抵押、擔(dān)保等手續(xù),只用出示手機(jī)‘百家信’等級(jí),就可申請(qǐng)相應(yīng)的額度?!蓖跸壬f(shuō),根據(jù)平臺(tái)提示,平時(shí)遵紀(jì)守法、文明停車等誠(chéng)信行為,就能有相應(yīng)的積分等級(jí)。

  在“百家信”管理辦法中,設(shè)置了三大條款共21項(xiàng)禮遇政策,涵蓋評(píng)優(yōu)評(píng)先、人事招聘、行政審批、金融服務(wù)、學(xué)歷教育、醫(yī)療就診、公益培訓(xùn)、商家打折、社會(huì)保障、村規(guī)民約獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。

  在洞頭,一張覆蓋上萬(wàn)家機(jī)構(gòu)的“百家信”聯(lián)盟初見(jiàn)雛形。在商業(yè)消費(fèi)、金融服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共設(shè)施、公共交通等七大類,打造“百家信”萬(wàn)家聯(lián)盟,涵蓋吃穿住行游業(yè)學(xué)險(xiǎn)救等各種場(chǎng)景,第一批兌現(xiàn)的禮遇政策(措施)共涉及25個(gè)單位近100條內(nèi)容。

  據(jù)介紹,未來(lái)洞頭將繼續(xù)做大做好“百家信”聯(lián)盟,不斷拓展禮遇領(lǐng)域和禮遇區(qū)域,陸續(xù)推出優(yōu)惠打折活動(dòng),持續(xù)優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,提高群眾認(rèn)同感和獲得感,力促人人爭(zhēng)當(dāng)“白金信”的良好社會(huì)氛圍。(記者 王俊祿

責(zé)任編輯:張靈

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