原標(biāo)題：杭州西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程開(kāi)工，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到200年一遇 杭嘉湖防洪屏障迎來(lái)大升級(jí)
8月31日，杭州城區(qū)西北部，東苕溪右岸，東苕溪防洪后續(xù)西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程（下稱(chēng)“西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程”）正式開(kāi)工，早于原定計(jì)劃1個(gè)月。作為今年全省新開(kāi)工重大水利工程中投資體量最大的項(xiàng)目，西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程估算總投資達(dá)58億元。這一浙江人多年以來(lái)想干而未干的重大項(xiàng)目，有何特殊之處？
拒山洪于平原之外
西險(xiǎn)大塘的核心功能是防洪排澇。
東苕溪發(fā)源于浙江暴雨中心天目山脈，是浙江八大水系中防洪形勢(shì)最緊張的流域之一。在其西部，多為連綿的山地丘陵，每到汛期，天目山及其余脈1500多平方公里山區(qū)暴雨將全部匯入東苕溪，極易潰堤成災(zāi)。
東苕溪以東則是廣袤的杭嘉湖平原?！鞍盐麟U(xiǎn)大塘設(shè)于此處，可拒山區(qū)洪水于平原之外，是阻遏苕溪洪水進(jìn)入杭州城區(qū)的唯一屏障?！睎|苕溪水利工程運(yùn)管中心主任馬曉萍說(shuō)。
可以想見(jiàn)，倘若沒(méi)有西險(xiǎn)大塘，滔滔洪水下泄，整個(gè)杭州以及杭嘉湖地區(qū)都將遭受巨大損失，可謂“匯萬(wàn)山之水于一溪，下關(guān)杭嘉湖三郡田廬性命”。對(duì)于浙江尤其是杭嘉湖平原地區(qū)來(lái)說(shuō)，它的重要性不言而喻。
這座始筑于東漢的西險(xiǎn)大塘，經(jīng)歷代修筑，逐漸形成規(guī)模；新中國(guó)成立后，更是多次進(jìn)行較大規(guī)模的除險(xiǎn)加固。如今的西險(xiǎn)大塘，全長(zhǎng)44.6公里，是一座100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的Ⅱ級(jí)堤防。
屢毀屢建亟須加固
西險(xiǎn)大塘為何需要提標(biāo)加固？水利專(zhuān)家分析，原因有三。
其一，現(xiàn)階段100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不夠用了。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50286-98》，杭州市主城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量已達(dá)200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)線。西險(xiǎn)大塘的防洪標(biāo)準(zhǔn)有必要提升到200年一遇。
其二，西險(xiǎn)大塘歷經(jīng)千余年，屢毀屢建，自身存在諸多滲漏隱患?！吧弦惠喅U(xiǎn)加固實(shí)施至今，西險(xiǎn)大塘已運(yùn)行近20年，如今堤防結(jié)構(gòu)依舊單薄，部分堤段近年來(lái)出現(xiàn)滲流、沉降、護(hù)坡破損等問(wèn)題，一旦失守，危害巨大?！焙贾菔辛謽I(yè)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。其中約有15公里堤段整體穩(wěn)定不達(dá)標(biāo)，3公里堤段背坡滲透穩(wěn)定不滿(mǎn)足要求，亟須加固。
其三，隨著杭州城西發(fā)展格局不斷打開(kāi)，城市安全系數(shù)亟須提高。例如上南湖區(qū)塊規(guī)劃作為全省重要的科創(chuàng)集聚區(qū)，建有之江實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。但上南湖區(qū)塊外受苕溪、銅山溪洪水威脅，內(nèi)部澇水排泄不暢，現(xiàn)階段防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，排澇能力不足5年一遇，亟須提標(biāo)加固。
據(jù)水利部門(mén)介紹，本次提標(biāo)加固將采取堤身拼寬、全線防滲、固基增穩(wěn)等措施，達(dá)標(biāo)加固西險(xiǎn)大塘杭州段、中橋塘等堤防共52.9公里，其中5.3公里的中橋塘將直接保護(hù)之江實(shí)驗(yàn)室。此外還會(huì)新建一座南湖樞紐，泵排流量75立方米每秒，改建5座節(jié)制閘及其他涵閘等。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)投資留風(fēng)景
水利工程往往既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。除了發(fā)揮防汛重器的作用，西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程還肩負(fù)了另一個(gè)重要使命——拉動(dòng)有效投資。
今年3月，國(guó)務(wù)院提出“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資”的重大決策，開(kāi)展重大水利項(xiàng)目建設(shè)恰逢其時(shí)。西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程投資體量高達(dá)58億元，單公里堤防建設(shè)投資就達(dá)1億元，不僅得到政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持，獲批國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行5億元貸款，還帶動(dòng)了地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、銀行貸款等有效社會(huì)投資，更是有利于增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)崗位、增進(jìn)民生福祉。
“建一處水利工程，留一處水利風(fēng)景?！睂?duì)于西險(xiǎn)大塘沿線6個(gè)鎮(zhèn)街的群眾來(lái)說(shuō)，未來(lái)的西險(xiǎn)大塘還是一個(gè)兼具景觀、休閑、運(yùn)動(dòng)等多元功能的日常好去處。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人張永進(jìn)介紹，西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程將充分利用沿岸現(xiàn)狀資源，在滿(mǎn)足蓄滯洪水基本功能基礎(chǔ)上，深度挖掘歷史上東苕溪的人文風(fēng)情，打通生態(tài)通道、增強(qiáng)景觀體驗(yàn)、延續(xù)地域文脈，實(shí)現(xiàn)水利工程的綜合價(jià)值。（記者 朱承 李睿 通訊員 葛芳妙）
責(zé)任編輯：韓冰玉
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