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　　為縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入三大差距，統(tǒng)籌推進(jìn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)村全面振興，近日，省委農(nóng)辦印發(fā)《關(guān)于支持山區(qū)26縣鄉(xiāng)村全面振興加快農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的意見》。

　　《意見》提出，到2025年，山區(qū)26縣建成產(chǎn)值10億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈30條，創(chuàng)建未來鄉(xiāng)村300個(gè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年均增速高于全省平均3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到3.7萬元，與全省農(nóng)民收入倍差縮小至1.2；低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到1.3萬元，與全省低收入農(nóng)戶收入倍差縮小至1.9；城鄉(xiāng)收入比縮小到1.9以內(nèi)。

　　圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、活權(quán)賦權(quán)、強(qiáng)村富民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)齊山區(qū)26縣發(fā)展短板的重點(diǎn)工作，《意見》明確了支持山區(qū)26縣鄉(xiāng)村振興的十大舉措。

　　農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”賦能高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　傾斜支持山區(qū)26縣農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，切實(shí)保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　協(xié)同“三農(nóng)九方”力量，每縣派駐專家團(tuán)隊(duì)，省市縣聯(lián)動向山區(qū)26縣派遣科技特派員2000人次。

　　支持研發(fā)制造推廣丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)，每縣建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心1個(gè)以上。

　　引育結(jié)合加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

　　支持山區(qū)26縣培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引育一批領(lǐng)軍全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，每縣至少打造1條單條產(chǎn)值10億元以上的標(biāo)志性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)山區(qū)26縣特色農(nóng)產(chǎn)品“一品一策”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　統(tǒng)籌資源加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)

　　支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵因地制宜發(fā)展蔬菜、茶葉、食用菌、果品、中藥材、畜牧、水產(chǎn)、竹木等特色精品農(nóng)業(yè)。

　　山區(qū)26縣創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)適當(dāng)放寬投資額要求，實(shí)現(xiàn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)全覆蓋。

　　多元打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺

　　推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”銷售模式，鼓勵各類電商平臺開設(shè)山區(qū)26縣特色頻道，搭建山區(qū)26縣特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售平臺。

　　優(yōu)先組織山區(qū)26縣參加省級以上農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，減免或補(bǔ)助部分參展費(fèi)用。

　　集成改革加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　突出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)市場化經(jīng)營，規(guī)范培育縣、鄉(xiāng)、村強(qiáng)村公司，實(shí)現(xiàn)行政村入股強(qiáng)村公司全覆蓋，村均投資收益8萬元以上。

　　推進(jìn)“飛地”抱團(tuán)發(fā)展，鼓勵山區(qū)26縣村集體以幫扶資金、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)等資源跨區(qū)域抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行政村“飛地”項(xiàng)目全覆蓋，鼓勵低收入農(nóng)戶入股“飛地”項(xiàng)目。

　　賦權(quán)活權(quán)激活農(nóng)民農(nóng)村資產(chǎn)

　　支持山區(qū)26縣開展農(nóng)民權(quán)益價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革創(chuàng)新，推動閑置資產(chǎn)激活變現(xiàn)，鼓勵山區(qū)26縣參與閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活數(shù)字化應(yīng)用先行先試，拓展資產(chǎn)價(jià)值空間，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與美麗經(jīng)濟(jì)共建共享

　　扶持發(fā)展休閑旅游、特色研學(xué)、鄉(xiāng)村美食等業(yè)態(tài)，建設(shè)一批農(nóng)文旅融合發(fā)展平臺，打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路30條以上。

　　支持天臺縣、衢州市柯城區(qū)、景寧縣等地水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)。

　　綜合賦能農(nóng)民多途徑高質(zhì)量就業(yè)

　　整合培訓(xùn)資源，組織開展高素質(zhì)農(nóng)民和實(shí)用人才培訓(xùn)，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、電商直播等鄉(xiāng)村新興業(yè)態(tài)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快山區(qū)26縣鄉(xiāng)村振興人才培育。

　　指導(dǎo)支持26縣建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民就業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)民靈活就業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，完善“線上+線下”培訓(xùn)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)民多途徑創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目建設(shè)

　　實(shí)施紅色鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，深化紅色美麗村莊建設(shè)，推動山區(qū)26縣革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，積極爭取中央彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

　　編制山區(qū)26縣招商推介項(xiàng)目庫，建立資本與項(xiàng)目常態(tài)化對接機(jī)制，引導(dǎo)社會資本、金融資本加大山區(qū)26縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

　　推動組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興

　　加強(qiáng)對山區(qū)26縣村干部報(bào)酬、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等支持保障，推動村社高效運(yùn)行。

　　推進(jìn)“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，山區(qū)26縣省級善治（示范）村覆蓋率不低于40%。

　　《意見》還提出要加強(qiáng)要素保障、集成幫扶等要求。

　　建立健全鄉(xiāng)村振興投入穩(wěn)定增長長效機(jī)制，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，省級統(tǒng)籌資金安排向山區(qū)26縣重點(diǎn)傾斜。

　　設(shè)立山區(qū)26縣央行資金專項(xiàng)，推動金融機(jī)構(gòu)加大對山區(qū)26縣鄉(xiāng)村振興的信貸支持，加大山區(qū)26縣鄉(xiāng)村振興金融支持力度，開展“一縣一策”金融精準(zhǔn)幫扶，深化山區(qū)26縣農(nóng)村信用體系建設(shè)，開展移動支付應(yīng)用示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。

　　深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村“千個(gè)單位扶千村、千個(gè)企業(yè)結(jié)千村、千個(gè)僑團(tuán)（企）幫千村”幫扶專項(xiàng)行動。

責(zé)任編輯：韓冰玉