“你好，這里是禁止垂釣區(qū)域，請立即收竿?！?月23日上午9點左右，嘉興市南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法隊南湖景區(qū)女子中隊隊員張瓊文和周蕓蕓向在長生橋西側(cè)的垂釣者李某開具了《責(zé)令改正通知書》。
這是南湖景區(qū)女子中隊依據(jù)《嘉興市南湖保護(hù)條例》開展執(zhí)法巡查和行政處罰的一個普通場景。嘉興南湖景區(qū)占地面積約5.86平方公里，核心區(qū)占地面積2.76平方公里，為國家5A級旅游景區(qū)。隨著城市建設(shè)步伐的加快和人民生活水平的提高，景區(qū)內(nèi)游泳、垂釣、遛犬等行為時有發(fā)生，南湖生態(tài)環(huán)境、自然資源、人文景觀需要進(jìn)行更好地保護(hù)，通過有效立法、公正文明執(zhí)法來改善南湖整體環(huán)境、提升美譽度和影響力，成為破題的有效途徑。
對此，嘉興市從立法入手，制定《嘉興市南湖保護(hù)條例》，結(jié)合南湖實際，對南湖保護(hù)設(shè)定了處罰事項。南湖區(qū)則堅持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向、集成改革，深入推進(jìn)“一支隊伍管執(zhí)法”改革，集中整合優(yōu)勢執(zhí)法力量，成立南湖景區(qū)女子中隊作為南湖保護(hù)專職隊伍，變“九龍治水”為“攥指成拳”，切實解決了基層治理中存在的執(zhí)法體系不完善、管理力量協(xié)同難、分頭執(zhí)法效率低等問題。
“我們堅持以‘整體智治’為目標(biāo)，充分應(yīng)用數(shù)字手段，不斷推進(jìn)源頭可溯、過程可查、結(jié)果可控的智慧治理，實現(xiàn)數(shù)字化智慧執(zhí)法?！蹦虾皡^(qū)女子中隊隊長沈科皆介紹。目前，南湖景區(qū)女子中隊依托全局智慧城管平臺，與公安天網(wǎng)、人防監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)綜合執(zhí)法、住建、自然資源、交通、生態(tài)環(huán)境等26個部門（單位）橫向聯(lián)通，資源互享，運用全時感知技術(shù)，實現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法，讓基層治理更聰明更智慧。
該《條例》實施至今，共辦理一般程序行政處罰案件400余起，教育勸導(dǎo)游泳、垂釣、洗滌物品等行為6500余起。“景區(qū)女子中隊入駐以來，在景區(qū)管理上給予了我們很大的執(zhí)法保障，像游泳、垂釣這些原本很難勸導(dǎo)的現(xiàn)象，現(xiàn)在基本上很少，溺亡事故也沒有發(fā)生過?！蹦虾幕糜渭瘓F(tuán)有限公司部門經(jīng)理滕磊點贊道。
據(jù)悉，除該《條例》之外，南湖景區(qū)女子中隊目前行使住建、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、人防、經(jīng)信、氣象等22個領(lǐng)域的957項處罰權(quán)。2022年6月1日起，還將承接退役軍人、民政、糧食物資、人力社保等共25個領(lǐng)域的1668項處罰權(quán)。
一個區(qū)域，一部《條例》，一支隊伍，南湖景區(qū)女子中隊在“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的賽道上，打造出了景區(qū)“一支隊伍管執(zhí)法”的南湖樣板，讓南湖愈來愈美麗。（嚴(yán)佳樂 李丹華）
責(zé)任編輯：宋越
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