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圖為浙江畜牧產業(yè)大腦的“駕駛艙”主界面。

　　2021年，浙江省按照業(yè)務全穿透、主體全上線、地圖全覆蓋、風險全管控、服務全集成、一碼全貫通的全生命周期管理服務思路，創(chuàng)新打造數(shù)字畜牧應用系統(tǒng)（簡稱“浙農牧”應用），加快推進畜牧獸醫(yī)工作在數(shù)字空間中的系統(tǒng)性重塑，推動畜牧業(yè)高質量發(fā)展、治理能力和治理體系現(xiàn)代化?！罢戕r牧”應用作為農業(yè)農村數(shù)字化改革的重點項目，列入浙江省數(shù)字化改革重大應用。

　　目前，“浙農牧”應用共注冊用戶3.26萬、覆蓋規(guī)模牧場15274個，在線開具動物檢疫證613萬單，全省規(guī)模牧場和屠宰企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋賦碼管理。

　　堅持需求導向，明確“三張清單”

　　聚焦畜牧穩(wěn)產保供穩(wěn)價和重大動物疫病防控等重大任務、核心業(yè)務，浙江梳理出重大需求、多跨場景、重大改革“三張清單”，抓好頂層設計。

　　在重大需求清單上，突出畜牧業(yè)穩(wěn)產保供和生物、生態(tài)、產品質量、公共衛(wèi)生“四個安全”，堅持目標導向、問題導向，梳理出重大任務落實、重大風險防范、高頻事項、主體服務等需求22項。包括：畜產品自給水平低、價格波動大，動物疫病影響因素多、動態(tài)掌握難，省外調入動物和動物產品數(shù)量大、閉環(huán)監(jiān)管不到位，安全優(yōu)質畜產品供給端與需求端信息不對稱等。

　　在多跨場景清單上，圍繞需求清單，重構畜牧全產業(yè)鏈相關環(huán)節(jié)業(yè)務流、數(shù)據流，打通堵點、難點，開發(fā)上下貫通、橫向相聯(lián)、量化閉環(huán)的“多跨場景”，形成養(yǎng)殖管理、動物防疫等具體應用場景，細化為監(jiān)測預警、疫苗管理、檢疫追溯等29項子場景，并逐項定義、模塊化開發(fā)。

　　在重大改革清單上，從多跨場景應用中謀求改革突破口，已形成了多項業(yè)務重構、政策制度重塑、體制機制創(chuàng)新。具體包括：檢疫無紙化出證、強制免疫全流程管理、生豬產能調控機制等具體改革事項25項。

　　突出業(yè)務閉環(huán)，打造場景應用

　　以“生豬一件事”為突破口，浙江圍繞產業(yè)鏈全環(huán)節(jié)，細化分解任務項，繪制業(yè)務和數(shù)據閉環(huán)流程圖及V型圖，明確核心數(shù)據項71項，開發(fā)養(yǎng)殖、防疫、檢疫、調運、屠宰、無害化處理、飼料、獸藥、監(jiān)測分析、要素服務、未來牧場等“8＋2＋1”個核心場景，每個場景包括“主體畫像＋核心指標＋服務場景＋風險預警”等子場景，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)業(yè)務流和數(shù)據流的閉環(huán)管理。

　　養(yǎng)殖環(huán)節(jié)突出“一個場”精準畫像，每個主體以畜禽養(yǎng)殖代碼為身份標識，實時獲取存出欄、能繁母豬存欄等基本信息，形成“主體畫像”，在養(yǎng)殖地圖中精準呈現(xiàn)，生豬存欄等核心任務、數(shù)據貫通到縣、到場。

　　防疫環(huán)節(jié)突出“一支苗”全程管理，實時分析呈現(xiàn)口蹄疫等強免疫苗采購指導、強制免疫進度、“先打后補”進度、免疫監(jiān)測合格率等。

　　檢疫、流通環(huán)節(jié)突出“一張證”全程追溯，以檢疫證明信息“全上線”為基礎，實現(xiàn)省內產地檢疫、屠宰檢疫申報、核查、出證、處理、動物（產品）去向，以及跨省流通調運備案、檢查站報檢、風險評估等數(shù)據流全閉環(huán)。

　　屠宰環(huán)節(jié)突出“兩檢”信息貫通，以屠宰環(huán)節(jié)檢疫、檢驗無紙化出證為切入口，實現(xiàn)屠宰來源、價格、產量、檢測檢驗結果、不合格處理等數(shù)據貫通溯源。

　　飼料、獸藥管理突出“兩化”推進落實，以獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)?；皟苫痹圏c為切入口，動態(tài)呈現(xiàn)全省獸藥飼料行業(yè)生產、行政許可、風險預警等工作閉環(huán)。

　　監(jiān)測分析場景中，構建價格預警、產能預警、風險預警等子應用，支持產能調控、風險管控和生產指導。

　　要素服務場景中，構建政策、技術、數(shù)據模型等服務子應用，促進企業(yè)轉型、產業(yè)升級。

　　未來牧場場景中，展示牧場在三產融合發(fā)展中，集成應用物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、數(shù)字孿生等技術，通過現(xiàn)代裝備、人機互動、數(shù)字化管理，促進精準生產、全程追溯、產品優(yōu)質、生態(tài)優(yōu)美、效益提升。

　　聚焦風險管控，強化分析預警

　　為了能夠及時發(fā)現(xiàn)風險、高效閉環(huán)處置，浙江堅持靶向監(jiān)測分析核心數(shù)據，設置生態(tài)安全、疫病監(jiān)測、調入、檢疫和屠宰不合格等19個風險管理點，推動從被動應對向事前防范、精準干預轉變。在主體安全風險管控上，按照“一場一專碼、一碼知安全”要求，以紅、黃、綠三色“浙農碼（畜牧碼）”集成顯示養(yǎng)殖場生物安全、生態(tài)安全、質量安全風險情形數(shù)字化評估結果，形成“實時提醒-風險排查-跟蹤處置-風險解除”閉環(huán)處理。目前，“浙農碼”已賦碼覆蓋全省所有規(guī)模牧場和生豬屠宰企業(yè)，日均示碼1.2萬余次。

　　在衛(wèi)生監(jiān)督風險管控上，形成養(yǎng)殖場免疫、存欄等信息向產地檢疫人員全推送，省內檢疫證明、備案等信息向屠宰企業(yè)和駐場官方獸醫(yī)全推送，屠宰企業(yè)檢疫申報、檢測、宰前檢查等全程信息向駐場官方獸醫(yī)全推送，省外調入信息實時向市場監(jiān)管部門全推送，形成追溯閉環(huán)。

　　在供求大幅波動調控上，緊盯農業(yè)農村部下達浙江的能繁母豬保有量，以數(shù)字化模型分析豬價、肉價及頭均盈利、虧損等情況，形成以豬糧比、能繁母豬存欄為主要預警指標，以政府豬肉儲備、穩(wěn)定優(yōu)勢產能為主要措施的生豬穩(wěn)產穩(wěn)供穩(wěn)價調控機制，促進產能調控與市場調控、源頭預警與終端預警相協(xié)同。目前，浙江正聯(lián)合相關科研單位，進一步完善模型、算法，以更好實現(xiàn)預警和調控功能。

　　推進多跨協(xié)同，實現(xiàn)一體貫通

　　聚焦打破數(shù)據孤島和壁壘，著力數(shù)據自動采集、智能分析，推動跨部門多層級數(shù)據共享、業(yè)務協(xié)同、一體貫通?？绮块T協(xié)同上，浙江省農業(yè)農村廳已與省發(fā)改、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、生態(tài)環(huán)境等8家部門共歸集27個數(shù)據項，實現(xiàn)業(yè)務有效對接。如與省市場監(jiān)管局的食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)“浙食鏈”建立對接，檢疫檢驗信息直接推送經營主體和市場管理部門，日均推送無紙化檢疫信息1.5萬單，實現(xiàn)肉類等動物產品屠宰準出與市場準入的無縫對接，推動跨部門協(xié)同監(jiān)管。

　　在業(yè)務數(shù)據共享上，統(tǒng)一構建一體化數(shù)據倉，與農業(yè)農村部相關數(shù)據庫、省大數(shù)據公共平臺等對接交換，已形成數(shù)據9400多萬條。同時，整合優(yōu)化、一體歸集畜牧獸醫(yī)業(yè)務各項數(shù)據，加載運行生產經營主體基礎信息、省際公路檢查站點、跨省調運、風險管理等20個圖層。

　　此外，省市縣貫通上，省與市縣統(tǒng)分結合、上下貫穿、一體推進?！敖y(tǒng)”，即場景應用全省“一盤棋”謀劃設計、統(tǒng)建省市縣三級駕駛艙，確保數(shù)據貫穿、業(yè)務貫穿，防止各地多頭開發(fā)、重復建設；“分”，即在省級統(tǒng)籌下，鼓勵市縣結合當?shù)貙嶋H，先行先試疊加開發(fā)資源化利用、保險、無害化補助申請等特色應用，實行“一地創(chuàng)新，全省共享”，上下協(xié)力深化打造全省數(shù)字畜牧協(xié)同工作場景。

　　加強服務集成，力爭好用管用

　　聚焦破解服務群眾的堵點、痛點、難點，浙江為養(yǎng)殖主體、調運主體、無害化處理廠、疫苗企業(yè)等12大類主體分類集成提供生產管理、主體畫像、政策、產銷、保險信貸、價格行情等服務。服務主體可通過浙里辦“浙牧通”一鍵查詢基礎信息、生豬價格、供銷、政策等信息，獲取相關服務。

　　檢疫出證實現(xiàn)“零跑次”，養(yǎng)殖場戶和屠宰場等主體可全程掌上完成檢疫申報，檢疫和屠宰場工作人員可掌上完成檢疫受理、檢疫出證、掃碼查驗等操作，不僅極大地方便群眾辦事，每年還可節(jié)約紙張1000多萬張。

　　金融保險實現(xiàn)“在線服務”，匯集平臺運行數(shù)據，設計開發(fā)“牧貸通”模塊，重塑貸款業(yè)務流程。在金華市試點“金豬安”應用，打通保險公司、農業(yè)農村部門、養(yǎng)殖主體、無害化處理廠數(shù)據，推動生豬保險審批線上全貫通。在桐鄉(xiāng)市，當?shù)剡€推出“智牧貸”，通過應用生豬電子耳標，實時掌握養(yǎng)殖場生豬出生、死亡或出欄等信息，為活體抵押貸款和保險提供數(shù)據支撐、便捷流程。

　　全省今年已落地建設數(shù)字牧場100個，啟動10家生豬企業(yè)“三異常一檢測”智能防控試點，大力推進自動巡檢、智能中控等數(shù)字化設施設備和技術在養(yǎng)殖場集成應用，為牧場建設插上“數(shù)字翅膀”。

　　創(chuàng)新制度機制，實現(xiàn)改革突破

　　在畜牧獸醫(yī)工作數(shù)字化改革實踐中，浙江省堅持邊推進邊總結邊提升，通過創(chuàng)新制度機制推進改革實踐，通過總結提升把改革實踐固化為制度規(guī)范。已先后制定了多項數(shù)字化相關制度，新修訂的《浙江省動物防疫條例》中設立了7條11款數(shù)字化改革內容，出臺了《浙江省人民政府辦公廳關于加快畜牧業(yè)高質量發(fā)展意見》等系列政策。在落實東部區(qū)重大動物疫病區(qū)域化防控措施中，迅速完成省外動物及產品調入、指定通道進入等全流程數(shù)字化提升改造。通過數(shù)據共享、智能分析，實現(xiàn)部省市縣場“五級”一體貫通，市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等多部門業(yè)務協(xié)同，并成為全國首個無紙化檢疫（B證）、肉品檢驗雙無紙化試點省。

　　下一步，浙江將按照“頂層設計-增量開發(fā)-迭代升級”推進模式，加快“浙農牧”應用向全畜種、全環(huán)節(jié)覆蓋，努力探索形成可復制、可推廣的省域畜牧獸醫(yī)數(shù)字化改革經驗。

　?。ㄎ淖钟烧憬⌒竽赁r機發(fā)展中心提供）

責任編輯：張靈