近年来，浙江台州临海市文旅产业发展势头强劲，从业人员规模稳步扩大，灵活用工、平台派单等新模式也带来了一些管理痛点。为切实维护行业秩序与劳动者合法权益，临海市先行先试、主动探索，出台《临海市文旅产业劳动用工风险防控指引》（以下简称《指引》），为文旅产业健康、可持续发展注入一剂“强心针”。4月28日，《指引》正式发布。

  该《指引》由临海市总工会联合司法局、人社局及文广旅体局编制，全文共11章33条，对临海市文旅产业在招聘录用、合同管理、工时休假、薪酬社保等方面作出清晰规定。与通用劳动法规相比，《指引》针对景区、旅行社、演艺等不同业态，集成差异化用工标准；结合行业淡旺季经营特点，细化加班、工时、补偿、调休等相关规定；还在全国县级层面率先增设算法管理章节，规范平台排班派单与考核模式，更贴合文旅行业实际，精准夯实从业人员权益保障。

  “文旅市场有淡旺季，我们导游行业容易遇到收入不稳定、劳动合同不够规范等问题，《指引》的发布，在我们的薪资待遇、权益保障等方面都给出了明确说法，给我们吃了颗‘定心丸’，可以安安心心地做好文旅工作。”台州府城金牌导游钟加林说。

  《指引》的发布为临海市文旅行业提供了清晰的用工规范，但制度文本要真正落地见效，还需深入一线场景，“实地把脉”。

  28日下午，临海市特邀多位劳动关系领域专家走访紫阳街游客中心、大宋御酒坊点位，围绕劳动合同管理、薪酬社保落实等内容，与企业负责人展开交流，并在座谈会上深入阐释文件出台的现实意义，为文旅行业代表们给出贴合工作实际的建议。

  浙大城市学院教授吴红列对临海市文旅产业的用工规范给予高度评价：“政策制度的创新程度较高，也设置了许多协商机制来促进企业和员工之间的良性互动。发生纠纷之后，有‘诉、裁、调’一条龙服务，近几年的劳动用工达到‘0投诉’，足以说明临海在劳动用工方面的规范性非常好。”

  “专家的解读让我收获良多。”台运国际旅行社经理周洛一说，“比如我们旅行社在用工方面的流动性非常大，在职工名册的整理上有较大难度，但《指引》里给出了清晰规范的操作细则，让我们可以精准补齐日常管理中的短板，破解人员流动大带来的信息登记不完整、档案整理不规范等问题。后续我们会认真学习落实《指引》各项要求，让企业管理更加标准化、精细化。”

  临海市以《指引》发布为重要契机，同步实施《临海市文旅产业劳动用工规范推广工作方案》，以台州府城文化旅游区等核心文旅集聚区为重点区域，分批次、分阶段稳步推进规范建设，计划到今年年底重点行业覆盖率达60%，形成可复制、可借鉴、可推广的文旅用工治理“临海模式”。

  “我们会主动联动司法、文旅、人社等相关部门，深入各大景区、民宿和文旅企业，开展上门宣讲、现场指导，手把手帮助企业规范用工， 推动政策落地。”临海市总工会常务副主席董先米表示，“同时畅通维权渠道，强化监督服务，把《指引》从文件变成实实在在的举措，让每一位文旅从业者都看得见、摸得着、享受到。”（杜欣娅/文 临海市总工会/供图）