城市,承载着人民对美好生活的向往。近年来,浙江省接续开展了一系列建设提升行动,累计建成城乡风貌区405个,未来社区1039个,城镇化率提升至75.5%,持续走在全国前列。
作为“两山”理念发源地,湖州市如何围绕“在湖州看见美丽中国”目标,推动城市更新从“点上突破”迈向“系统集成”?近日,浙江省湖州市房地产物业管理服务中心副主任盛峥接受新华网采访,就湖州市的城市更新实践作了分享。

新华网:湖州在城市更新方面有多个代表性项目,从这些实践中,湖州提炼了哪些好经验、好做法?
盛峥:一是强化项目统筹平衡。坚持盈亏平衡和运营前置,以“肥瘦搭配、整体平衡”方式统筹推进25个片区、超1.5万亩区域的更新,建立全生命周期评估与优化机制,对项目常态化开展效益评估与风险预警;二是聚焦民生精准施策。聚焦房屋安全、公共配套等问题,分批分类稳步实施,实现城乡危房动态清零,2000年前建成的老旧小区基本实现“应改尽改”;三是创新多元融资路径。构建“央补资金+政策性金融支持+社会资本”的多元融资格局,储备项目460余个,总投资超3000亿元,2025年获中央预算内补助4.28亿元,政策性银行授信50亿元,并探索设立城市更新专项基金;四是加强部门协同机制。建立条块协作、部门联动、分层落实的工作机制,推动城市更新从“点上突破”迈向“系统集成”。

新华网:2025年,小西街历史文化街区保护更新项目入选住建部第二批城市更新典型案例。回顾其10余年的更新“蜕变”过程,有什么关键性的经验做法?
盛峥:一是规划先行,精心修缮。以专项保护规划为引领,保留街区“河-房-路”的传统肌理,并推行“一栋一设计、一院一方案”的实施模式,在专家指导下精细化实施,共保护修缮各类建筑700余处、河道驳岸近1公里、历史环境要素100余处;二是民生为本,改善设施。在保护传统风貌的同时,为原有民居内部增建厨房、卫生间等生活设施,并全面升级基础设施,街区内人均居住面积提升至45平方米;三是活化业态,注入新机。以“老街当代化、创意产业化”的运营模式,系统植入城市书房、手工作坊等近10种、20余项新业态,并通过举办创意市集、音乐会等活动集聚人气,2025年总游客数600万人次,旅游收入近3500万元。

新华网:南太湖新区凤凰社区近年来正加快推进未来社区建设。在便民服务方面,凤凰社区进行了哪些探索?
盛峥:在空间重塑与功能集成上,社区系统盘活社区闲置用房、架空层等低效空间近3000平方米,转型为集居民议事、文化阅读、体育休闲等多功能于一体的“邻里之家”,并聚焦“一老一小”,通过建设照护驿站、提升社区食堂等,实现了从单一功能向全龄友好、复合共享的转变;在机制创新与多元参与上,社区积极探索“社区合伙人”模式,吸引青年艺术家、手工艺人等本土达人加入,共同打造“梧桐+”系列文化IP,提供公益展览、非遗体验等高品质服务。同时,强化党建引领下的多元协同治理,借助线上平台高效响应居民需求。

新华网:实施城市更新行动在提升百姓幸福感以及“在湖州看见美丽中国”城市品牌建设等方面,有什么意义和价值?
盛峥:一是直抵民生温度。通过改造老旧小区、完善基础设施、增设口袋公园与绿道、补齐“一老一小”服务短板等务实举措,将人民城市理念转化为家门口可感可及的改善,提升居民的幸福感与归属感;二是彰显品牌深度。坚持“微改造、精提升”,在小西街、南浔古镇等更新中保护活化历史文脉,将深厚的文化底蕴转化为独特的城市魅力,使“美丽中国”的愿景在湖州可看、可感、可体验;三是注入发展动能。这一过程不仅是城市空间和功能的优化升级,更是通过盘活低效用地、导入新兴产业、激发文旅活力,探索出一条保护与发展共赢的可持续发展路径。(郭妍廷 卫明 朱俊桦)


