11月27日，浙江省丽水市云和县白龙山片区“街乡共治、组团发展”推进城乡融合新实践新闻发布会举行。会上获悉，云和县白龙山街道和雾溪畲族乡试点创新街乡一体化“组团发展”模式，2024年片区集体经济总收入增长18.7%、经营性收入增长15.9%；强村公司利润增长14.4%；实现搬迁群众人均年收入突破6万元，较转移前增长近3倍，为山区县域新型城镇化“共富样板”建设蹚出了一条新路。

  云和县地处浙西南，是典型的“九山半水半分田”的山区小县。近年来，随着云和“小县大城”发展战略的深入实施和水源地保护工作的开展，雾溪畲族乡80%的村民转移到了县城发展，其中绝大部分流入白龙山街道大坪社区。但这种大规模、近距离的人口流动，让白龙山街道原有的治理体系面临着新挑战，如服务管理衔接不畅、公共服务供给不均衡、资源要素流动受限等。

  面对大规模人口迁移带来的治理体系重构、文化融合及就业转型等多重挑战，2023年，白龙山街道、雾溪畲族乡积极响应云和县委、县政府决策部署，试点创新街乡一体化“组团发展”模式。“街乡共治”，即街道与乡镇的协同治理。立足“小县大城”发展实际，白龙山街道与雾溪畲族乡，在保留街乡原有的组织架构上组建白龙山片区，通过组织重构、服务下沉、治理创新、产业赋能，不仅解决了“融入难、管理难、致富难”，更探索出一条城乡融合共治共享共富的新路径。

  “这既是应对现实挑战的破题之举，也是发挥两地天然优势的顺势而为。”白龙山片区组团第一副召集人、雾溪畲族乡党委书记蓝菲介绍，白龙山街道与雾溪畲族乡有着地域相近、人文相亲、经济相融的深厚基础，为推动更深层次的协同治理提供了得天独厚的条件，“但‘街乡共治、组团发展’不是简单的物理相加，而是在地域、人文、经济固有优势上的化学融合，我们通过机制创新，将发展挑战转化为机遇，将天然优势巩固为胜势，形成了协同发展、互利共赢的新格局。”

  如其所言，经过近三年努力，白龙山片区的“街乡共治”显著提升了下山搬迁群众的幸福感、获得感。如在做优共享服务方面，白龙山片区整合社区党群服务中心，设立“街乡共治”服务中心，开通乡事城办、村事社办“云签章”服务，线下开设服务窗口，线上打造服务场景，实现办事“不回村镇、不进部门”。在拓宽增收路径方面，白龙山片区依托云和县木玩及大坪村盆景产业，整合“云和师傅”、电商达人、党员经纪人等技能人才资源，通过建立木玩、平车、盆景三个“共富工坊”，布设7个来料加工点位，创新企业与来料加工点定向招工、技术传授等合作模式，为1800多名下山农民提供多元就业岗位，实现从“安居”到“乐业”。

  “白龙山街道、雾溪畲族乡以组团发展，推进城乡融合，从街乡‘单打独斗’逐渐转变为现在的‘共谋发展’，推动了共治共享共融基层治理体系的加速构建。”白龙山片区组团召集人、白龙山街道党工委书记占大鲸表示，接下来，白龙山片区将继续坚持全面深化“街乡共治 组团发展”目标定位，提振大干之志、狠下实干之功，为云和推动全国山区县域新型城镇化共富样板实干强势提供白龙山坚强力量。（鲁新/文 云和县白龙山片区/供图）