“在強國建設、民族復興新征程上,審計擔負重要使命,要立足經濟監(jiān)督定位,聚焦主責主業(yè),更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用?!闭憬徲嫃d以主題教育為抓手,學深悟透審計工作總要求,聚焦主責主業(yè),認真履行審計監(jiān)督的政治責任,積極探索創(chuàng)新規(guī)范黨的機關和政法單位領導干部經濟責任審計工作。
學深悟透,進一步提高審計站位
審計作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,擔負著全面從嚴治黨的政治責任。通過主題教育,深刻領會審計機關作為經濟監(jiān)督的“特種部隊”,在國家治理和自我革命中發(fā)揮應有的獨特作用。
——以主題教育為抓手。通過主題教育學習,全面落實黨對經濟責任審計工作的各項部署要求,認真執(zhí)行“十四五”規(guī)劃明確的各項目標任務,按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,扎實推進黨的機關和政法單位主要領導干部經濟責任審計工作,推進勤廉機關建設,為共同富裕示范區(qū)建設保駕護航。
——堅持黨的集中統(tǒng)一領導。充分發(fā)揮審計在國家治理中的作用,實現(xiàn)對黨的機關和政法單位領導干部履行經濟責任情況審計監(jiān)督全覆蓋,是黨和國家賦予審計機關的神圣職責和光榮使命。對黨的機關和政法單位進行審計監(jiān)督,首先要堅持以黨建為統(tǒng)領,把正確的政治方向放在首位,把堅持黨對審計工作的領導作為審計工作的精神和靈魂。
——強化干部隊伍建設。打造政治過硬、業(yè)務精良、清正廉潔的審計隊伍,真正做到敢于審計、善于審計。把建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化審計干部隊伍放在首位,塑造審計職業(yè)精神,提高干部隊伍的專業(yè)能力和業(yè)務水平,始終踐行為黨工作、為民審計的審計初心和使命。按照敢審、能審、善審、勤審、嚴審的要求,做到干凈干事、不出事。
聚焦主責主業(yè),確保審計監(jiān)督覆蓋面
以咬定青山不放松的精神,聚焦主責主業(yè),立足解決當前浙江各地黨的機關和政法單位主要領導干部經濟責任審計工作開展不平衡問題,統(tǒng)籌推進經濟責任審計工作的高質量發(fā)展。通過不斷創(chuàng)新實踐,做精做優(yōu),在全面從嚴治黨中為審計建功立業(yè)。
——立足經濟監(jiān)督。各級審計機關要切實加強與組織部門溝通協(xié)調,主動融入干部大監(jiān)督機制,推進開展黨的機關和政法單位主要領導干部經濟責任審計的類別全覆蓋,掃除審計監(jiān)督盲區(qū),對符合條件的重點審計對象,實現(xiàn)5年經濟責任審計全覆蓋,其他審計對象通過統(tǒng)籌各類審計方式實現(xiàn)5年審計全覆蓋。
——開展研究型審計。要深入研究黨的機關和政法單位經濟責任特點,發(fā)現(xiàn)長期以來影響經濟社會健康發(fā)展的沉疴痼疾,推動從體制機制方面解決問題。
——創(chuàng)新審計模式。要在推進黨的機關和政法單位審計監(jiān)督廣度、深度、效度上下功夫。以高質量推進審計全覆蓋為目標,依托數(shù)字化手段,探索以經濟責任審計為基礎,構建以“重點單位分類經責審+部門預算執(zhí)行審計+專項縱向聯(lián)動審”為主體,“疑點核查+疑點預警”為輔助,分類實施、方式多樣的審計監(jiān)督新模式。
監(jiān)督服務并重,貫通協(xié)同確保監(jiān)督合力
審計作為參與國家治理的重要監(jiān)督力量之一,對黨的機關和政法單位進行常態(tài)化“經濟體檢”,履行好審計監(jiān)督職責,在“治已病”的同時,要研究進一步發(fā)揮“防未病”作用。
——監(jiān)督與服務并重。各級審計機關要寓服務于監(jiān)督之中,通過通過座談、定期會商等形式相互聽取多方意見,將審計監(jiān)督重點和內部管理風險點有機結合。以大數(shù)據(jù)分析疑點預警、共性問題清單梳理、履職風險點提示、問題整改指導等多種形式,做到服務與監(jiān)督并重,推動審計監(jiān)督與被審計單位內部規(guī)范管理的有機結合。在服務中實現(xiàn)審計關口前移,形成審前共商、審中協(xié)作、審后運用的整體合力,充分發(fā)揮審計“防未病”的作用,進一步推動黨的機關和政法單位規(guī)范管理、高質量發(fā)展。
——多方聯(lián)動貫通協(xié)同。一方面,上級審計機關要統(tǒng)籌審計項目,提前謀劃,指導下級審計機關協(xié)同參與對黨的機關和政法單位的審計監(jiān)督。通過數(shù)據(jù)共享、方法共建,共同編寫審計案例等,逐步構建大數(shù)據(jù)審計監(jiān)督方法體系。另一方面,推動被審單位完善內審機構,強化對內審工作的監(jiān)督和指導。同時,要進一步加強與公安、檢察、法院、紀檢監(jiān)察等黨的機關和政法單位的高效協(xié)同,相互提供政策咨詢解答、業(yè)務培訓,充分采集利用上述主管部門在履行職能中的數(shù)據(jù)信息為我所用,發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計分析的質效,推動大數(shù)據(jù)審計工作。通過加強各類監(jiān)督的貫通協(xié)同,深化審計機關與黨的機關和政法單位的審計工作協(xié)同,做到監(jiān)督無例外、從嚴治黨無禁區(qū)。以上下聯(lián)動、內外協(xié)同,形成監(jiān)管合力,推動審計監(jiān)督與單位內部智治的融合,打造審計監(jiān)督共同體,實現(xiàn)“治已病、防未病”的目標。
——擴大審計成果。各級審計機關要加強審計成果的提煉。每年在黨的機關和政法單位確定重點領域,制定審計工作方案,確定審計重點內容和專題,組織提煉審計成果。通過編發(fā)重點領域的審計信息???、重點專題專報、工作動態(tài)宣傳。同時,要按照研究型審計要求,開展重點課題研究、大數(shù)據(jù)審計技術方法征集、審計模塊建設,數(shù)字賦能。固化審計經驗,開展共性問題清單、典型案例編寫等工作。通過總結經驗,進一步加強指導和擴大審計成果,形成全省黨的機關和政法單位主要領導干部經濟責任審計的工作體系和成果體系。(胡銀華)
